ГУ МВД России по Пермскому краю и региональное управление Следственного комитета РФ попросили проверить, как помогали обманутым дольщикам долгостроя на Адмирала Ушакова, 21. Материалы для оценки на уголовную составляющую правоохранительным органам поступили из суда Кировского района Перми, в котором рассмотрели дело о сумме доплат за достройку квартир.
Дом на Адмирала Ушакова, 21, — самый проблемный и масштабный долгострой в крае прошлых лет. Это семь секций на 477 квартир. Возведением здания занимался застройщик НФЗП «Патриоты», однако он обанкротился. Власти поставили людей перед выбором: достроить с доплатой или остаться без жилья.
Изначально речь шла о семи тысячах рублей с квадратного метра. Именно такую сумму владельцам квартир озвучивали чиновники на собраниях и в переписке (в распоряжении «Звезды» есть копия письма министра строительства края Дмитрия Бородулина от января 2014 года). Жители создали ЖСК «Адмирала Ушакова, 21», получили в суде право собственности и начали достраивать (с оговоркой, что на это пошли не все). В 2016 году — после ввода последней очереди в эксплуатацию — люди узнали, что должны отдать за квадратный метр на 11,4 тысячи больше. Другими словами, каждому предстояло дополнительно вытащить из кошелька за квартиру от 200 тысяч до 1,6 миллиона рублей, в зависимости от доли и площади в собственности. При этом дом был уже построен наполовину.
Удорожание произошло по нескольким причинам, говорят власти: на завершение строительства в самом начале закладывали 196 миллионов рублей, а в итоге с 2013-го по 2016 год потратили 512 миллионов рублей (к этой сумме еще вернемся — авт.); также не все дольщики согласились вступать в строительный кооператив. В краевом минстрое считают, что дом — это единый объект строительства, но так как часть людей не платила и стоимость каждого квадратного метра подорожала, представителям ЖСК пришлось судиться с собственными участниками. Однако с такой позицией не согласен адвокат Станислав Шестаков: «Никто не будет платить за ремонт двух комнат, если договор со строителями заключен только на одну», — пояснил он.
Общак казны
На помощь всем обманутым дольщикам Пермского края депутаты периода правления Виктора Басаргина выделили из региональной казны 974 миллиона рублей (несколькими траншами). То есть только на достройку секций на Адмирала Ушакова, 21, ушла половина всей суммы. Деньги завели в уставной капитал Пермского агентства по ипотечному жилищному кредитованию (ПАИЖК). А это хоть и краевое, но коммерческое предприятие (100 процентов акций у краевого минстроя).
— [На суде мы узнали, что] ПАИЖК отчитывается перед правительством Пермского края об освоении бюджетных средств по программе «Обманутые дольщики», после чего взыскивает [долги] с ЖСК «Адмирала Ушакова, 21», в свою очередь, кооператив заставляет обманутых дольщиков оплатить достройку проблемного объекта. В итоге бюджетные [средства] аккумулируются у ПАИЖК как прибыль, — поясняли свою позицию ответчики и их представители во время процесса.
Из решения суда Кировского района стало известно, что само ПАИЖК должно вернуть в бюджет края только 235 от полученных за несколько лет бюджетных 974 миллионов рублей. Хотя ранее оговаривалось, что в казну должен вернуться 481 миллион. Еще один нюанс — агентство много лет не вело раздельного учета денег, что позволило бы понимать, какие суммы ушли из бюджета на достройку того или иного объекта. Об этом в суд даже принесли справку от 13 апреля 2018 за подписью генерального директора ПАИЖК Сергея Яремченко и главбуха. Однако судья Дмитрий Хузяхралов выяснил, что ещё 28 сентября 2016 года минфин региона через арбитражный суд обязал ПАИЖК вести «раздельный бухгалтерский аналитический учет по источникам финансирования [для учета средств] бюджета Пермского края». И оказалось, что раздельный учет в учреждении есть. Из него следует, что на достройку дома на Адмирала Ушакова, 21, потратили только 498,8, а не 512 миллионов рублей, как заявляли ранее.
— Представитель [ПАИЖК не смогла объяснить, почему принесла в суд справку за подписью гендиректора и главбуха]. Суд расценивает [это] как введение суда в заблуждение, сокрытие юридически значимых обстоятельств по делу.
На еще меньшую сумму стройку оценила эксперт Пермского центра независимых экспертиз Ольга Федотова, которую привлек суд. «Стоимость работ, материалов, необходимых для введения в эксплуатацию жилого дома, согласно актам приемки выполненных работ и справке КС-3, значительно завышена», — говорится в материалах суда. Ревизор установила, что исполнители понесли затраты только на 466,5 миллиона рублей. Ее выводы в процессе из-за выбранных методов оценки критиковали истцы. Суд предложил заказать повторную экспертизу, но оплатить ее стороны отказались.
Разделяй и властвуй
Собственники неоднократно просили руководство ЖСК «Адмирала Ушакова, 21» и АО «ПАИЖК» определить стоимость достройки, а также не заниматься работами в их квартирах. Но их просьбы оставались без внимания, и строительство продолжилось. Также владельцам жилья отказались давать документы об объемах необходимых работ для достройки и о требуемой на это сумме. Это суд счел «злоупотреблением правом со стороны ЖСК».
Оказалось, что после первого заочного голосования, на котором первый платеж установили в сумме трех тысяч рублей за квадратный метр, через полгода прошло второе. На нем решили собрать еще по 15,4 тысячи. Жильцы утверждают, что не знали об этом, а кто знал, не понимал последствий. Люди были уверены, что c учетом софинансирования краевого агентства размер доплаты составит семь тысяч рублей, если ПАИЖК будет иметь функций заказчика и застройщика. Но договор об этом не прошел госрегистрацию. И тогда ЖСК «Адмирала Ушакова, 21» отдал стройку в доверительное управление ПАИЖК без согласия жителей. В этот документ юристы включили пункты, по которым ПАИЖК имело право взыскать с кооператива все расходы на достройку многоквартирного дома.
Также ПАИЖК обеспечивало всю деятельность строительного кооператива: «ЖСК «Адмирала Ушакова, 21» располагался в помещении АО «ПАИЖК», его сотрудники принимали всю корреспонденцию, поступающую на имя кооператива, составляли всю документацию, необходимую для проведения общего собрания членов кооператива, формировали повестки собраний». Кроме этого, в состав правления кооператива входили сотрудники агентства, которые были уполномочены представлять интересы ЖСК (суд не посчитал это нарушением). Представитель АО «ПАИЖК» Мария Треногина пояснила, что это обычная практика акционерного общества: председателем правления ЖСК «Шоссе Космонавтов, 300в» был сотрудник АО «ПАИЖК» Алексей Калинин, а на объекте «Первый Пермский микрорайон» при создании кооператива членом правления будет она (так и произошло — авт.). Получается, что контроль со стороны жителей за деятельностью их собственного кооператива был минимальным.
Тайные улики
Дело обманутых дольщиков дома на Адмирала Ушакова, 21, в Кировском районном суде Перми рассматривали два года. Только одно мотивированное решение суда составляет 192 страницы, что можно назвать своеобразным рекордом для гражданского судопроизводства. И в материалах оказалось множество документов, которые пришлось проанализировать судье, адвокатам, жителям. Вот один из них – договор доверительного управления. В первоначальной копии, которая поступила в суд, не было упоминания о цене. Фразу «что составляет 181 200 040 рублей» скрыли при копировании с оригинала. При этом документ был заверенным! Введение «суда и иных участников процесса» в заблуждение удалось вскрыть, сопоставив копию с оригиналом.
Суд пришел к выводу, что ПАИЖК изначально считало договор на достройку дома на Адмирала Ушакова, 21, «заведомо убыточным». Во-первых, у них был контракт с застройщиком — компанией «ПЗСП». Во вторых, в плане финансовой деятельности с 2013 года «возврат средств в размере более семи тысяч рублей за квадратный метр был за периодом планирования… не только по причине неизвестности сроков и окончательной стоимости доплаты, но и по причине неизвестности источника(ов) финансирования». А вот 18,4 тысячи с квадратного метра запланировали в доходы. Произошло это только в 2016 году, когда люди и стали получать иски.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Николай Дёмкин, который тогда был гендиректором АО «ПЗСП», рассказал, что изначально не хотел участвовать в достройке дома на Адмирала Ушакова, 21, поскольку понимал нерентабельность проекта. Однако после встречи с губернатором Викторым Басаргиным он решился строить, поскольку его заверили, что проблем с оплатой не возникнет. При этом одним из условий, выставленных с его стороны, была твердая цена генподряда. Все вопросы решались через руководство АО «ПАИЖК», которое и платило ПЗСП. В случае длительной просрочки Дёмкин «был вынужден обращаться к губернатору», после чего получал деньги.
Изучив все доказательства, суд решил, что стороны изначально понимали убыточность проекта. И поэтому жители должны оплатить только по семь тысяч рублей за квадратный метр, о которых ранее и договаривались. Краевые власти намерены оспорить решение.
Котел ушел в прошлое
В Пермском крае с дольщиками уже работают по-новому. Ранее по итогам поездки в Центральный федеральный округ президент Владимир Путин поручил разработать меры, которые предусматривают:
– выкуп прав требований у граждан, инвестировавших средства в строительство многоквартирных жилых домов, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений, о передаче жилых помещений и(или) денежных требований, включенных в реестр кредиторов третьей очереди, сформированный арбитражным судом в ходе процедур банкротства застройщика, в порядке, установленном правительством Пермского края;
– выдачу ипотечных кредитов гражданам, инвестировавшим средства в строительство жилых домов на территории Пермского края, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений и признан несостоятельным (банкротом);
– содействие в передаче на договорной основе прав на земельный участок от застройщика третьему лицу, принявшему на себя обязательства по завершению строительства многоквартирных жилых домов на территории Пермского края, по которым застройщик не выполнил обязательства.
Кстати:
В АО «Пермское агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на прошлой неделе сменилось руководство. Новым гендиректором назначена банкир Наталья Иващенко. Прежний руководитель организации Сергей Яремченко покинул должность досрочно по собственному желанию. Договор с ним действовал еще год и 11 месяцев. При этом на собрании акционеров АО «ПАИЖК», которое прошло 27 июня, решения о смене руководителя не принимали.
Текст: Максим Ишматов
Фото: открытые источники
