– В этом году форум посвящен 20-летию создания Общественной палаты, важнейшего института организованного гражданского общества. Ее деятельность охватывает практически все социально значимые сферы жизни, накоплен огромный позитивный опыт, в том числе в сфере совершенствования законодательства. Так, было закреплено понятие об общественном контроле, введение института общественных наблюдательных комиссий. Отмечу и работу по развитию системы общественного наблюдения за выборами, что сейчас является неотъемлемой частью российской избирательной системы, – сказал Владимир Путин.
Форум «Сообщество»: 20 лет вместе
В Национальном центре «Россия» 31 октября и 1 ноября прошло ключевое событие юбилейного года Общественной палаты Российской Федерации – форум «Сообщество». Мероприятие стало открытой рабочей площадкой трехстороннего диалога между обществом, бизнесом и властью для повышения качества разработки и реализации социальных проектов и развития сотрудничества. Делегация прикамской Общественной палаты поделилась на форуме итогами организации общественного наблюдения на выборах губернатора в Пермском крае.
Напомним, на избирательных участках 12-14 сентября 2025 года присутствовали порядка 6600 общественных и партийных наблюдателей, которые вели мониторинг избирательного процесса. В Центре общественного наблюдения (ЦОН), где круглосуточно велась видеотрансляция с избирательных участков, работали представители молодежного совета при уполномоченном по правам человека в Пермском крае. Их участие в мониторинге доказало свою необходимость и эффективность и на выборах президента в 2024 году, и на выборах губернатора в 2025-м. Прикамский омбудсмен Игорь Сапко выразил готовность развивать сотрудничество с Общественной палатой в вопросах общественного наблюдения и участия членов молсовета в работе ЦОН на выборах 2026 года.
– Пермский край славится передовым опытом по взаимодействию с широким экспертным сообществом. В текущем году крайизбиркомом была реализована новация по привлечению представителей общественности на стадии выдвижения и регистрации, что сделало их открытыми и публичными и сняло риски недоверия к этим процедурам. А более 6600 наблюдателей на участках, при голосовании на дому вкупе с наблюдателями за дистанционным электронным голосованием подтверждают, что выборы прошли прозрачно, легитимно и в четком соответствии с законодательством, – отметила Алена Булгакова, председатель общероссийского движения «Корпус «За чистые выборы».
Одной из главных тем форума «Сообщество» стало обсуждение взаимодействия власти и общества. Принятие закона об общественном контроле – один из ключевых этапов в истории Общественной палаты, разделивший работу института на до и после. Закон придал этой деятельности правовой статус, определил формы ее осуществления. Это позволило выстроить системный диалог, основанный на взаимных обязательствах, закрепив контроль со стороны общественных институтов как норму работы власти.
Этот форум – повод проанализировать 20-летний опыт Общественной палаты, вспомнить об условиях, которые способствовали созданию этого института, и спланировать вектор дальнейшего развития.
– Нам есть, чем гордиться и чем делиться с партнерами. Об этом мы говорили на сессии, посвященной электоральной экспертизе Общественной палаты. За десять лет работы институтов гражданского общества, в частности некоммерческих организаций, более миллиона человек участвовали в наблюдении за выборами разных уровней. Это институт, который позволяет гражданскому обществу использовать все ресурсы для защиты электорального и общего суверенитета России внутри страны и за ее пределами, – считает Алена Булгакова.
Напомним, что Общественная палата РФ ежегодно готовит «Золотой стандарт» общественного наблюдения и совместно с Ассоциацией НОМ разрабатывает учебные модули, по которым проходят обучение десятки тысяч независимых общественных наблюдателей, в том числе и в нашем регионе. Чтобы стать общественным наблюдателем на выборах губернатора Пермского края, надо было не только прослушать обучающую лекцию и принять участие в практических занятиях, но и пройти тестирование, подтверждающее полученные знания.
На форуме «Сообщество» в Москве презентовали доклад федеральной Общественной палаты (ОП РФ) по наблюдению за выборами за рубежом и Рейтинг эффективности избирательных систем. Как было отмечено, ОП РФ перешла к международному наблюдению после приобретения значительного опыта и создания надежной системы национального наблюдения. Это уже третий доклад ОП РФ по данной теме. На его страницах описан опыт мониторинга выборов в Венесуэле, Мексике, Намибии, Пакистане, Шри-Ланке и ЮАР и даны рекомендации для дальнейшего совершенствования электоральных процедур в этих странах.
Сегодня Россия может сама экспортировать свою выборную модель как образец прозрачности, ответственного подхода к электоральному циклу по сравнению с тем, что в последнее время происходит на выборах в Румынии, Молдавии и других странах, уверен первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по просвещению и воспитанию Армен Гаспарян. Российская Избирательная система является уникальной по комплексности применяемых мер, заявил член ЦИК РФ Павел Андреев:
– Аналогов Общественной палаты нет в мире, как и института общественного наблюдения. Мы должны координировать усилия и ресурсы для противодействия западному влиянию и для того, чтобы сделать мир лучше, а избирательные процедуры в мире прозрачней и технологичней.
Андреев подчеркнул, что в мире растет запрос на альтернативный подход к организации электоральных процессов, свободных от давления и манипуляций, которые применяются западными НКО. И Россия может делиться своими практиками общественного контроля.
Напомним, 23 ноября в Москве впервые пройдет Всероссийский конгресс наблюдателей (18+), который соберет независимых общественных наблюдателей со всей страны, сообщил федеральный координатор Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Алексей Песков. В конгрессе примет участие делегация из Пермского края. Представители региона поделятся с коллегами опытом наблюдения на выборах, полученным в ходе президентской и губернаторской избирательных кампаний. По итогам конгресса будет сформулирована дальнейшая стратегия совершенствования института общественного наблюдения. Она ляжет в основу подготовки прикамских общественных наблюдателей к выборам 2026 года, на которых мы будем выбирать депутатов Госдумы, краевого парламента и Пермской гордумы.
