В новейшей истории избирательной системы первым руководителем областного избиркома стал Анатолий Николаевич Лебедев. Он родился 3 марта 1940 года в Ленинграде, окончил юридический факультет пермского университета, защитил кандидатскую диссертацию. Работал следователем, преподавал на кафедре юрфака ПГУ. За большой вклад в развитие юриспруденции был удостоен звания «Заслуженный юрист РФ». В 1993 году Лебедева избрали председателем Пермской областной избирательной комиссии. Он проработал на этой должности десять лет, а с 2003 по 2007 годы возглавлял уже избирком Пермского края.
В бытность на должности руководителя избиркома Прикамья Анатолия Лебедева на территории региона прошли первые выборы губернатора в 1996 году, на которых во втором туре победил Геннадий Игумнов, а также первые выборы депутатов Заксобрания. При Лебедеве в Пермской области прошли самые резонансные губернаторские выборы 2000 года, которые эксперты характеризуют как максимально конкурентные. Тогда мэр Перми Юрий Трутнев выиграл в первом туре с минимальным перевесом (51,48 процента голосов) у действующего главы региона Игумнова.
При Лебедеве были приняты первые областные законы о выборах, начала работать и развиваться на территории региона государственная автоматизированная система «Выборы». Лебедев стал первопроходцем в проведении референдума и разработке нормативной базы по объединению двух субъектов России: Пермской области и Коми-Пермяцкого округа. Мария Геворгян, дочь Анатолия Лебедева, вспоминала, что ее отец жил и дышал избирательным законодательством, верил бесконечно в людей в комиссиях и в сами выборы. Лебедев выстроил работу комиссии так, что к ней не было вопросов ни в части ангажированности, ни в части профессионализма. Эти традиции сохранили и приумножили следующие руководители регионального избиркома.
Анатолий Лебедев ушел из жизни весной 2023 года. Спустя два года во Дворце молодежи Перми, где расположена УИК №2817 имени Лебедева, состоялось открытие посвященной ему памятной доски. По словам председателя крайизбиркома Игоря Вагина, Анатолий Николаевич Лебедев провел множество непростых выборов девяностых и начала нулевых. Он стал основоположником избирательного законодательства региона, сформировав основные электоральные принципы. Им был заложен фундамент доверия со стороны избирателей результатам выборов.
В память о своем первом руководителе Избирком Пермского края учредил ведомственную награду – почетный знак имени Анатолия Лебедева. Его решено вручать действующим и бывшим членам избирательных комиссий по особому ходатайству попечительского совета, в который помимо руководства крайизбиркома, входят члены семьи Анатолия Лебедева и представители общественности. Также крайизбиркомом было принято решение присвоить имя Анатолия Лебедева пермскому избирательному участку № 2817, расположенному в пермском Дворце молодежи.
Людмила Ознобишина, политический консультант:
– Наверное, в этом совпадении есть какой-то символизм. Два председателя прикамского избиркома, возглавлявшие его самый большой отрезок времени, родились в один день – 3 марта – с разницей в 38 лет. Анатолий Николаевич Лебедев в 1940 году и Игорь Сергеевич Вагин в 1978-м. Нельзя забывать и о Татьяне Бородиной, и о Тамаре Сайдаковой, возглавлявших комиссии с 2007 по 2014 годы. Но в памяти людей, связанных с избирательными процессами на протяжении десятилетий, на первом плане стоят фигуры Лебедева и Вагина.
Наравне с организационно-управленческим аспектом, руководством выборов разного уровня в масштабах региона, главную роль играет и юридический аспект, а именно – гарантия законности и легитимности избирательного процесса. Анатолий Лебедев запомнился, прежде всего, в качестве первопроходца. При его непосредственном участии формировался каркас, конструкция выборного процесса. Именно Анатолий Лебедев взрастил костяк краевой избирательной комиссии и многих специалистов в этой сфере. При нем сформировалась система избиркомов, объединяющая тысячи профессионалов. И в годы руководства Лебедева прошли в регионе наиболее резонансные избирательные кампании.
При Игоре Вагине проходило оттачивание стандартов, заложенных Анатолием Николаевичем. При этом еще одной традицией стало смелое внедрение новаций. За краевым избиркомом закрепился образ самого передового в части апробации избирательных инициатив, практик, технологий. Это и внедрение КОИБ, и развитие системы МИК, организация выборов в период ковида, цифровизация работы избиркомов, общественное наблюдение, сбор подписей на портале «Госуслуги» (16+), онлайн-банкинг счетов кандидатов и многое другое. Избирательная комиссия Пермского края под руководством председателей продолжает оставаться публичным, открытым институтом, сохраняющим доверие к выборам.
